近日，上海市人大常委會(huì)宣布將《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》修訂工作正式列入2023年度地方立法預(yù)備項(xiàng)目。這一舉措標(biāo)志著上海在完善超大城市精細(xì)化管理體系、破解物業(yè)管理難題方面邁出關(guān)鍵一步。

作為常住人口超2400萬的國際大都市，上海現(xiàn)有住宅小區(qū)逾1.3萬個(gè)，物業(yè)管理涉及千家萬戶的切身利益。現(xiàn)行《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》自2011年實(shí)施以來，在規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)、維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著城市發(fā)展和居民需求變化，物業(yè)管理領(lǐng)域出現(xiàn)諸多新情況：

其一，維修資金使用機(jī)制亟待優(yōu)化。不少老舊小區(qū)面臨設(shè)施設(shè)備老化問題，但維修資金申請(qǐng)使用程序復(fù)雜，影響及時(shí)維修。

其二，業(yè)委會(huì)運(yùn)作規(guī)范性有待提升。部分小區(qū)業(yè)委會(huì)存在選舉不規(guī)范、運(yùn)作不透明、監(jiān)督缺位等現(xiàn)象。

其三，新業(yè)態(tài)管理需要明確規(guī)范。快遞、外賣、網(wǎng)約車等新興服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)入小區(qū)，帶來管理新挑戰(zhàn)。

其四，物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)需與時(shí)俱進(jìn)。居民對(duì)保潔、安保、綠化等物業(yè)服務(wù)提出更高要求，需要建立更科學(xué)的服務(wù)評(píng)價(jià)體系。

本次修訂預(yù)計(jì)將重點(diǎn)聚焦以下幾個(gè)方向：

在業(yè)主自治方面，或?qū)⑦M(jìn)一步細(xì)化業(yè)委會(huì)選舉、運(yùn)作和監(jiān)督機(jī)制，明確業(yè)委會(huì)成員的資格條件和行為規(guī)范，建立業(yè)委會(huì)履職評(píng)價(jià)制度。

在維修資金管理方面，可能探索建立應(yīng)急維修快速通道，簡化使用程序，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)維修資金使用的全程監(jiān)管。

在物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，有望制定更細(xì)致的服務(wù)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)水平提升。

在矛盾糾紛化解方面，或?qū)⒔∪飿I(yè)糾紛多元化解機(jī)制，明確街道、居委在物業(yè)糾紛調(diào)處中的職責(zé)，建立快速處理通道。

值得注意的是，本次修訂還將重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型在物業(yè)管理中的應(yīng)用。上海正大力推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，未來或?qū)⒃谖飿I(yè)管理中推廣智能安防、線上報(bào)修、電子投票等數(shù)字化應(yīng)用，提升管理效率。

立法專家指出，物業(yè)管理立法需要平衡各方利益：既要保障業(yè)主合法權(quán)益，也要維護(hù)物業(yè)企業(yè)正常經(jīng)營；既要強(qiáng)化政府監(jiān)管，也要尊重業(yè)主自治。本次修訂將通過座談會(huì)、論證會(huì)、公開征求意見等多種方式廣泛吸納民意，確保立法質(zhì)量。

《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的修訂，不僅是完善地方法規(guī)體系的重要舉措，更是踐行“人民城市”理念的具體實(shí)踐。通過法治方式破解物業(yè)管理難題，將有力提升上海城市治理現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感、安全感。